September 24, 2023

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Russland beendet den Getreidevertrag mit der Ukraine. Was bedeutet das für die Preise – und für Putin

Wladimir Putin deutet an, dass er dieses Mal tatsächlich aus dem Getreidedeal mit der Ukraine aussteigen will. Die Black Sea Grain Initiative, wie das Abkommen offiziell heißt, hat es der Ukraine im vergangenen Jahr ermöglicht, einigermaßen normale Exporte von Weizen, Mais und anderen Nahrungsmitteln aufrechtzuerhalten und die globalen Preise zu dämpfen, die nach der russischen Invasion im Februar 2022 in die Höhe schossen.

Moskau zog sich am 17. Juli aus dem Abkommen zurück und behauptete, die Vereinten Nationen und westliche Partner hätten ihre Verpflichtungen zur Erleichterung von Getreide- und Düngemittelexporten nach Russland ignoriert. Putin unterstrich diesen Punkt mit der massiven Bombardierung ukrainischer Häfen. „Das Auslaufen des Abkommens könnte zu einem Lösegeld für die globale Ernährungssicherheit führen“, sagt David Miliband, Leiter des International Rescue Committee.

Auch die Märkte geraten in Aufruhr. Die in Chicago gehandelten Weizen-Futures, die vor dem Krieg ein Zehntel der weltweiten Exporte der Ukraine lieferten, stiegen um 6 %. Dies ist keine Panik im Hinblick auf Rohstoffe. Für Russland bestehen weiterhin gute Chancen, dem Abkommen beizutreten.

Aus der Perspektive des kalten Geschäfts ist es ein schlechtes Geschäft für Moskau, da es seinem Kriegsgegner ermöglicht, Milliarden zu verdienen, während gleichzeitig der Preis für konkurrenzfähige Verkäufe an Russland gesenkt wird. Doch das Getreideabkommen kommt Putins beiden wichtigsten verbliebenen internationalen Freunden zugute: China und der Türkei. Peking war mit Abstand der größte Kunde für ukrainische Exporte. Türkiye vermittelt alle Sendungen und erlangt weltweites Ansehen.

„Das Getreideabkommen ist sowohl für die Türkei als auch für China wichtig, und Russland hat keine Alternative zu seiner Abhängigkeit von ihnen“, sagt Alexandra Prokopenko, Forscherin am Carnegie Russia Eurasia Center. Die versehentliche Beschädigung des chinesischen Konsulats in Odessa, dem wichtigsten Hafen der Ukraine, durch russische Raketen wird die Beziehungen zu Peking nicht entspannen.

Prokopenko sagt, er werde sich möglicherweise für einen Wiedereintritt einsetzen, um sein Gesicht zu wahren, wenn er am 27. Juli den African Leaders Summit ausrichtet, da er auf positive PR im globalen Süden hofft. Putin hatte sich zuvor zu kostenlosem russischen Getreide für „besonders bedürftige afrikanische Länder“ geäußert.

Zweitens entwickelte die Ukraine schnell ihren Plan B. Sie haben die Kapazität der Reservegetreideterminals nahe der Donaumündung um das Achtfache erhöht, sagt Michael Magdowitz, Chef-Rohstoffanalyst der Rabobank. Von dort aus könnten Exporte über das benachbarte Rumänien oder Moldawien ins Schwarze Meer gelangen. Insgesamt könnte die Ukraine etwa 80 % ihrer Getreideexporte aus der Vorkriegszeit über alternative Routen abwickeln, die vor russischen Angriffen geschützt sind, so Magdowitz.

Oksana Antonenko, Global Fellow am Kennan Institute, sagt, dass Kiew trotz Russlands Muskelspiel möglicherweise weiterhin Schiffe von seinen Schwarzmeerhäfen aus versenden wird. „Der militärische Einfluss Russlands ist sehr schwach“, sagt sie. „Es lohnt sich durchaus, die Blockade zu verwalten, wenn die Westalliierten einen Versicherungsfonds bereitstellen können.“

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Das russische Verteidigungsministerium will solche Gespräche mit der Warnung unterbinden, dass Handelsschiffe, die in die Ukraine fahren, als „in den Krieg verwickelt“ gelten würden.

Magdowitz sagt, die Märkte hätten die massiven Kriegsschäden für die ukrainische Landwirtschaft bereits eingepreist. Die Weltweizenpreise liegen ein Viertel über dem Niveau vor der Pandemie. Mais, der andere strategische Agrarexport der Ukraine, ist um mehr als 40 % gestiegen. Etwa 15 % der Getreidekapazität der Ukraine sind aufgrund der Nähe zu Kampfgebieten offline.

„Die Ukraine war eines der stärksten aufstrebenden Unternehmen in der globalen Landwirtschaft“, sagt Magdovitz. „Anhaltende wirtschaftliche Schäden für die Landwirte werden die Untergrenze für die Getreidepreise erhöhen.“

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Daher ist kein klares Ende in Sicht.

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